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原标题：美国两党妥协达成政府预算协议 利益均未最大化

12月11日，美国共和党众议员瑞安和民主党参议员默里宣布一项预算协议。

中新网12月11日电据美国媒体报道，美国众议院预算委员会主席保罗 瑞安和参议院预算委员会主席帕蒂默里10日就未来两年政府财政预算达成共识。瑞安称达成此份协议预示着“向正确方向迈出坚实一步”。分析称，两党最终妥协达成的协议未能最大满足任何一方的要求。

据报道，新的财政预算协议共计850亿美元，其中约450亿美元用以平衡2014年因自动减赤机制而被迫削减的支出，约200亿美元用于平衡2015年因自动减赤机制而被迫削减的支出。另外约200亿美元为未来预计削减赤字的总额。

协议规定，600多亿美元的资金补贴将平均分配在国防和非国防项目开支上，平衡因自动减赤机制而被迫削减的支出。

协议还为2014财年设定了10120亿美元政府预算，为2015财年设定了10140亿美元政府预算。据瑞安和默里透露，参议院提出的2014财年预算数字为10580亿美元，众议院提出的预算数字为9670亿美元，最终达成的10120亿美元预算介于两者之间。

协议未包含任何延长失业保险计划的内容。共和党在预算协议谈判中，甚至对于有限延长失业保险计划都表达了敌意。本周五，众议院将对此份预算协议进行投票，预计将会终止让130万长期失业者享有的失业津贴。

据分析，这份两党妥协而达成的预算协议未能最大满足两党任何一方的需求。共和党未能撼动医疗和社会保险计划分毫，更不用说从根本上改变它们。而民主党也未能增加新税。

分析称，民主党在自动减赤机制上遭到迎头痛击。共和党减赤削减赤字，并在税收问题上没有做出半分让步。许多共和党人根本就不愿改动自动减赤机制。众议院预算委员会主席瑞安在此次谈判中也比默里态度更强硬些。

瑞安在此后的声明中称：“我为协议达成感到自豪。它不仅在为增加税收的前提下削减了赤字，而且以更灵活的方式削减了开支。”他说，这是向着正确方向迈出了坚实的一步，并希望众议院的同事们能鼎力支持。

分析还指出，协议能达成主要在于虽然有很多共和党人憎恨削减国防开支，但是这一人数与过去相比有所下降。此份协议能否成为未来解决此类问题的协议范例还不得而知，但是此次协议的诸多政策已经被用到疲弱，未来2016年时此类协议能否奏效还很不明朗。